Министр культуры Танья Карпела

г. Вологда 8.9.2005

Что такое Северное культурное партнерство?

Как его можно укреплять?

 

Уважаемые участники!

Я удивлю вас, начав свой доклад, в котором я попытаюсь представить свой взгляд на то, каким образом можно развивать культурное сотрудничество во всем Северном регионе, со стихотворения.

Осип Мандельштам, "О красавица Сайма, ты лодку мою колыхала..." (2)

О красавица Сайма, ты лодку мою колыхала,

Колыхала мой челн, челн подвижный, игривый и острый.

В водном плеске душа колыбельную негу слыхала,

И поодаль стояли пустынные скалы, как сестры.

Отовсюду звучала старинная песнь - Калевала:

Песнь железа и камня о скорбном порыве Титана.

И песчаная отмель - добыча вечернего вала,

-Как невеста, белела на пурпуре водного стана.

Как от пьяного солнца бесшумные падали стрелы

И на дно опускались и тихое дно зажигали,

Как с небесного древа клонилось, как плод перезрелый,

Слишком яркое солнце и первые звезды мигали,

Я причалил и вышел на берег седой и кудрявый;

И не знаю, как долго, не знаю, кому я молился...

Неоглядная Сайма струилась потоками лавы,

Белый пар над водою тихонько вставал и клубился.

1908

 

2 Природа и взаимодействие культур соединяются

Этот стих, по-моему, отражает сущность Северного культурного измерения двумя способами. В первую очередь, это центральное место природы в душе северного человека. У нас, северных людей, финнов и русских, совсем иная связь с природой, по сравнению, например, с народом Южной Европы. С другой стороны, стихотворение является живым примером того, каким образом в северном регионе разные культуры влияли друг на друга, и по-прежнему находятся во взаимодействии между собой. «О красавица Сайма, ты лодку мою колыхала...» -восхитительное, пантеистическое описание вечера на берегу крупнейшего озера Финляндии Сайма, написанное 17-летним Остапом Мальденштамом. Таким образом, в регионе Северного измерения встречаются многие культуры, и создают в этом взаимодействии много нового и уникального для занесения в общее культурное наследие человечества.

Регион Северного измерения - это обширная территория от побережьев Балтийского моря и вплоть до арктического региона, включая субарктическую часть нашего материка. Это великое пространство снега, света, озер, рек, морей, льда, болот, степей, тайги, полей, деревень и городов. Это богатый и многообразный регион многочисленных коренных народов и новых культур. Общая культура этой территории называется европейской культурой.

Политика Северного измерения - на пути к Северному культурному партнерству.

Начиная с 2007 года политика Северного измерения (4) будет развиваться как политика партнерства совместными силами Европейского Союза и России. Реализаторами политики партнерства являются страны Евросоюза, Еврокомиссия и Российская Федерация. У нас, у деятелей культурной сферы, есть все причины верить в то, что выраженное с разных сторон желание укрепить партнерство осуществится.

 

Цель политики Северного измерения (5) - способствовать благосостоянию и экономической стабильности во всем Северном регионе. Стремление снизить негативное влияние человеческой деятельности на окружающую среду возможно осуществить при помощи Экологического партнерства. На улучшение благосостояния людей направлено Партнерство в обеспечении общественного здоровья и социального благополучия.

Северные народы выражают себя, свое творчество через культуру. Стихийное, самобытное обращается к современному человеку. Глобализация открыла рынки также и для искусства. В мировой экономике самыми быстрыми темпами развивающаяся отрасль - это так называемая «творческая экономика». Спрос на творческую продукцию, роль человеческого вклада в котором велика, растет.

Творческое производство не рождается просто так. Для этого необходимы: создание сетей художников и культурных организаций, мастерские, генераторы идей,   обучение, экономический вклад, капитал, маркетинг. Для использования духовного потенциала людей Северного региона и для укрепления конкурентоспособности культуры Северного региона на глобальных рынках необходимо укреплять северное культурное сотрудничество и создать Северное культурного партнерство.

Политика Северного измерения Европейского Союза находится в стадии второго плана действий, который закончится в 2006 году. (6) Относительно некоторых частей плана действий было выражено недовольство, и нужды в развитии велики. Также в сфере культуры было мало достигнуто. Хотя вторым из пяти главных направлений плана действий является: «Человеческие ресурсы, образование, культура, научные исследования и здравоохранение» и содержит в себе культуру, развитие культуры северных регионов осуществлялось лишь силами региональных организаций и в рамках двустороннего сотрудничества. В культурном сотрудничестве между ЕС и Россией не предпринято спланированных действий, нет человеческих и денежных ресурсов, не определены конкретные цели по развитию культуры Северного региона. Это положение должно быть исправлено.

«Дорожные карты» по четырем общим пространствам, Северное измерение и культура

Абсолютно новым толчком для создания Северного культурного сотрудничества послужил тот факт, что между ЕС и Россией была заключена договоренность о «дорожных картах» по четырем общим пространствам (7), в которые входит и культура. Культура вышла из маргинального положения в центр политики, In from the Margins . - Идея о выведении культуры из маргинального положения, туда, где принимаются важные решения, была представлена исследователями и культурными политиками в 1998 году, комментируя главную тему десятилетия культуры ЮНЕСКО о положении культуры в информационном обществе. (8)

Взглянем повнимательней на эти две политики, которые делают, в принципе, возможным поднятие культуры в центр принятия политических решений. (9) На Саммите ЕС-Россия 10.5.2005 были приняты «дорожные карты» по развитию четырех общих пространств. Для развития Северного измерения на 2004-2006 гг. были выделены пять приоритетный сфер. Как видно, обе политики содержат в себе культуру, но лишь в качестве возможности, которая пока не была реализовалана.

Региональные советы: нужды развития культурного сотрудничества Баренцева региона

Культура осталась мертвой буквой в политике Северного измерения, но не в реальной жизни. Утром обсуждалась активность культурной деятельности региональных советов. (10) Особенно многого добился в планировании культурного сотрудничества на региональном уровне Комитет по культуре Баренцева региона, который, начиная с 2003 года, осуществляет свою первую программу действий. Программа была представлена на третьей Конференции министров культуры Баренц-региона в Оулу в 2002 году. Теперь Комитет по культуре подготавливает вторую программу действий под руководством

председателя Комитета по культуре и искусству Мурманской области Сергея Ершова. (11)

В конце текущего года Финляндия займет пост страны-председателя Совета Баренцева Евро-Арктического региона. На период председательства мы подготовили программу относительно культуры. В подготовительной работе прояснились два важных момента, которые являются приоритетными проблемами, требующими решений в культурном сотрудничестве всего Северного измерения и сотрудничестве между ЕС и Россией. Проблемы, требующие решений — это организация управления культурного сотрудничества и финансирование. (12)

О проблемах, связанных с управлением, отмечалось на собрании Комитета по культуре в Мурманске. Комитет по культуре отметил, что у него не имеется возможности выдвигать свои предложения по развитию на обсуждение в агенду собраний Совета министров и Комитета старших должностных лиц, подобно другим секторам. Культурные вопросы не занимают важного места в политике Баренц-региона. Это положение должно быть, по-моему, исправлено. Как уже говорилось, меры по исправлению сложившейся ситуации будут предприняты во время председательства Финляндии, и мы надеемся, что наш сосед в Баренц-регионе - Россия также поддержит нас в действиях, направленных на улучшение статуса Комитета по культуре в сотрудничестве Баренц-региона.

Вторая проблема нашего сектора - это неопределенность финансирования культурного сотрудничества Баренцева региона, как, впрочем, и всего сотрудничества в сфере культуры. Уже на Конференции министров в Оулу было выдвинуто предложение к правительствам стран, чтобы они выделили средства на финансирование совместных проектов даже маленькое, но стабильное начальное финансирование, которое поступало бы ото всех стран Баренц-региона, создало бы устойчивую основу для работы Комитета по культуре.

Хорошим примером, доказывающим значение сотрудничества, служит выделенное на рубеже нового тысячелетия Норвегией, Финляндией и Швецией финансирование на проведение исследования культуры Баренцева региона. Швед Ян Хенрикссон ответил в своем рапорте, каким образом в Баренц-регионе с 1994 по 1999 год было осуществлено в общем 600 совместных проектов. Главным предложением рапорта было создание Интернет-портала культуры Баренц-региона, для того, чтобы культурная деятельность региона была в центре внимания. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации заинтересовалось предложением и выделило финансирование Республике Карелия на создание культурного портала Баренц-региона. (13)

Арктический совет, Совет государств Балтийского моря и Совет министров Северных стран

Теперь я перейду еще к более северной территории, Арктическому региону.(14) На данный момент Россия является страной-председателем Арктического совета. Раньше культурные вопросы не были представлены в деятельности этого совета. Исключением является, сточки зрения устойчивого развития, стратегически важная культура коренных народов арктического региона.

Теперь, в период председательства России в Арктическом Совете, у культуры есть возможность выйти из маргинального положения в центр политики. (15) Желаю моему коллеге, Министру Соколову больших успехов. Он созвал на встречу министров культуры стран Арктического региона. Эта встреча проходит в первый раз, и в этом смысле, она историческая. Надеюсь, что встреча министров культуры стран Арктического Совета даст четкие ответы на вопросы, каким образом можно объединить культурных деятелей Арктического региона, способствовать совместным проектам и финансировать их, улучшить диалог между Арктическим регионом и югом, и как с помощью культурных проектов Арктического региона можно осуществить Северное культурное партнерство.

Третьим советом в регионе Северного измерения, в деятельности которого участвуют Финляндия и Россия, является Совет государств Балтийского моря (16). Его рабочая группа, наблюдающая за сотрудничеством в области культурного наследия, работает в четырех разных сферах, о которых была получена подробная информация сегодня утром.

В регионе Северного измерения действует и четвертый совет, Совет министров Северных стран. (17) Это общий политический орган сотрудничества пяти стран Северной Европы: Исландии, Норвегии, Дании, Швеции и Финляндии, формы сотрудничества которого установились начиная с 50-х годов. Культура занимает особое место в сотрудничестве Северных стран: общие культурные проекты Северных стран финансирует Северный культурный фонд, выделяя ежегодно около 300 проектам сумму в размере 3,3 миллиона евро. Северный культурный фонд является основным финансистом совместных проектов в Баренц-регионе.

Примеры двустороннего сотрудничества

В культурном сотрудничестве Северного региона двустороннее сотрудничество также занимает важное место. (18) Я думаю, что не ошибусь, если предположу, что самом активным сотрудничеством является сотрудничество между культурными деятелями Финляндии и России. Этот факт объясняют исторические и географические факторы. Далее я хотела бы упомянуть несколько небольших примеров активности сотрудничества между нашими странами.

В конце января текущего года Министр культуры Республики Карелия Галина Брун посетила Хельсинки. Министр Брун прибыла с целью ознакомления с культурной жизнью Северных стран. Во время этого визита нашими министерствами был одобрен список из 58 различных совместных проектов с принимаемыми по отношению к ним действиями как знак сотрудничества, начавшегося в 2000 году с совместного семинара в Петрозаводске. В рамках Российско-Финляндского культурного форума, начиная с 2000 года, велись переговоры о 400 различных проектах, включая форум в Вологде. В качестве третьего примера я хочу отметить, что в течении прошлой осени и весны мы занимались подготовкой первого Соглашения между Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством образования Финляндской Республики в области культуры и искусства. В рамках соглашения мы собрали проекты текущего и следующего года, и их получилось более 50.

Министерство образования считает сотрудничество между органами управления и культурными деятелями нашими странами важным, и для его укрепления им была издана в 2003 году своя стратегия по отношению к России. На основе этой стратегии была подготовлена и одобрена 2 августа 2005 года первая Программа сотрудничества с Россией в области искусства и культуры, которую мы привезли на форум в Вологду. В Программе сотрудничества укрепление Северного культурного партнерства - это основная цель нашей политики по отношению к России в области искусства и культуры.

В программе сотрудничества говорится о целях Финляндии в сотрудничестве с Россией. Между странами будут совместно приниматься решения об общих целях, и для этого между министерствами нашими стран подготовлено Соглашение о сотрудничестве в области искусства и культуры. Согласно соглашению, обе сотрудничающие стороны ежегодно принимают заявления на сотрудничество и представляют в свой бюджет средства для финансирования совместных проектов, и разделяют между проектами ассигнования, представленные в бюджет. Мы продвигаемся на пути к конкретному и равноправному сотрудничеству.

В период своей деятельности в должности министра культуры я хочу отдать должное сотрудничеству, которое осуществляется между нашими странами. Уже на этот год я представила в госбюджет ассигнования на сотрудничество между нашими странами, и на следующий год я предложила повысить суммы. Финская сторона может запрашивать, в рамках осуществления Соглашения о сотрудничестве, средства из ассигнований на финансирования финской части совместных проектов, осуществляемых с российской стороной. Таким образом, сотрудничество между нашими странами будет развиваться стабильно и спланировано.

Культурное сотрудничество Северного региона показывает направление

Северному культурному партнерству

Между культурными органами региональных советов создано многостороннее и двустороннее культурное сотрудничество, которое свидетельствует о том, что в

регионе Северного измерения существует сильный потенциал культурных деятелей. Политические органы, принимающие решения, должны дать культурным деятелям предпосылки к действиям. По сегодняшний день культура оставалась в стороне от принятия крупных политических решений. Теперь ситуация изменилась. Открылись новые возможности. Вопрос заключается в том, сможем ли мы использовать предложенную нам возможность, сможем ли мы развивать Северное культурное сотрудничество как активно действующую часть политики Северного измерения, как культурное партнерство?

Что же такое Северное культурное партнерство? Как я уже говорила, это совместно осуществленные культурные проекты, которые свидетельствуют о творческом потенциале людей региона, делают жизнь людей более богатой и которые вносят свой северный вклад в культурное наследие человечества.

Для того чтобы культура Северного региона стала известной, чтобы творчество региона процветало, необходимо следующие: (19) 1. создание более плотных сетей сотрудничества культурных деятелей Северного региона, способствование мобильности 2. создание четкой программы сотрудничества, в которой будут выделены главные приоритеты, и 3. способы и средства для ее осуществления.

Каким образом, заключенная между ЕС и Россией «Дорожная карта» по пространству в области науки, образования и культуры относится к Северному культурному пространству? Ответ является таковым: «дорожная карта» культурного пространства - это важная составная часть Северного культурного партнерства. Четыре общих пространства ЕС-Россия географически затрагивают более обширную территорию, чем Северное измерение. (20) Северное культурное измерение - это региональная, касающаяся нас часть «дорожной карты» культурного пространства.

В «дорожной карте» по общему пространству в области культуры осторожно отмечается,(21) что для достижения общих целей следовало бы обдумать возможность создания программы культурного сотрудничества и выделить для нее средства из имеющихся источников финансирования. То есть, необходимы программа и финансирование, как и для создания Северного культурного партнерства.

Северное культурное партнерство зародится таким образом, что сотрудничающие стороны соберутся, создадут вместе программу и найдут финансирование. Партнерство осуществится тогда, когда на основе программы сотрудничества появятся новые проекты, и на основе уже существующих будет создано более прочное сотрудничество.

Председательство Финляндии в ЕС и встреча экспертов

В конце 2006 года Финляндия будет страной-председателем ЕС. Мы подготовили программу председательства. Для ее осуществления страна-председатель совместно с Еврокомиссией организуют различные политические собрания и встречи экспертов. Комиссия министров Финляндии по делам ЕС на основе моего предложения решила, что в Финляндии будет организована встреча экспертов ЕС и Россией по реализации «дорожной карты» по общему пространству в области культуры. Подготовительные действия будут начаты совместно с Европейской комиссией после этого форума. По моей просьбе Министр Соколов был проинформирован о проекте в июне текущего года, и я очень рада, что мой коллега посчитал проект необходимым.

Деятельность культурного форума (23) между нашими странами дает отличный конкретный пример того, как Северное культурное партнерство и «дорожная карта» по общему пространству в области культуры между ЕС и Россией могут быть осуществлены. У нас в программе выделены цели, ведется совместная деятельность, действуют финская и российская рабочие группы, которые возглавляют министры культуры обеих стран. У нас также имеются организации, занимающиеся подготовительной деятельностью в обеих странах. Обе страны вносят свой финансовый вклад в деятельность форума и в осуществление зародившихся партнерских проектов. Эта двусторонняя деятельность является одним из примеров осуществления как Северного культурного партнерства, так и «дорожной карты» по общему пространству в области культуры между ЕС и Россией. Подобные способы организации нужны и в сотрудничестве на многостороннем уровне между странами Евросоюза и Россией, в сотрудничестве

Северного культурного партнерства и в осуществлении «Дорожной карты» культурного пространства.

Перед Северное культурное сотрудничеством стоят большие возможности, и оно сталкиватся с трудностями. С нашей точки зрения, в Северном регионе тесное культурное партнерство было бы естественным способом осуществления «дорожной карты» по общему пространству в области культуры между ЕС и Россией, вопросы которого мы будем обсуждать в это же время в следующем году на тематическом семинаре в Каяни.

Уважаемый коллега, господин Соколов!

Форум в Вологде является поворотным моментом в сотрудничестве между нашими странами в области искусства и культуры. Деятельность форума была оценена и была отмечена успешной. Сотрудничество между нашими министерствами станет более плотным после сегодняшнего подписания Соглашения в области культуры и искусства. Таким образом, правительство создает рамки и предпосылки для реализации творческого потенциала, которым обладают обе страны.

Также, благодаря хорошо развитому двухстороннему сотрудничеству, мы способны содействовать многостороннему сотрудничеству с помощью культуры и искусства.

Уважаемые участники!

Утром мы уже убедились, что люди Северного региона - это очень творческие культурные деятели. Культурные ресурсы региона заслуживают особого внимания, его инновационные возможности нужно использовать. Теперь, когда впервые для культуры проложена дорога, появились возможности для формирования политики Северного измерения к периоду 2007 года, и для приведения в действие «дорожной карты» культурного пространства между ЕС и Россией. Финляндия и Россия активно проявили себя в выведении культуры из маргинального положения в центр событий. Теперь настал черед культурных деятелей занять место на эстраде.